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                      突發!全國首例,這一市重磅宣布:生育二、三孩,每月直接發500元補貼!連發3年

                      康殷 · 2021-07-28 18:54 來源:證券時報·e公司

                      生育多孩現金補貼來了,心動嗎?

                      7月28日,四川省攀枝花市公布并詳細解讀了攀枝花市《關于促進人力資源聚集的十六條政策措施》(簡稱《十六條政策》)。其中,對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發放500元育兒補貼金,直至孩子3歲。值得注意的是,《十六條政策》早在今年6月12日已在攀枝花政府網站發布,今日則是政府官方對此新政進行詳細解讀。

                      多孩家庭每月500元現金補貼是否足夠?對比當地收入觀察,攀枝花統計局數據顯示,2020年,全年城鎮居民人均可支配收入44209元,增長5.6%。農村居民人均可支配收入19938元,增長8.6%。換算城鎮居民月均可支配收入為3684元。

                      多孩家庭可獲補貼

                      攀枝花市位于川西南、滇西北結合部,是全國唯一以花命名的城市,行政區域面積7414平方公里,常住人口121.4萬。2020年,全市地區生產總值1040.82億元,增長3.9%;地方一般公共預算收入68.25億元,同口徑增長8.4%;全社會固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額235.15億元;城鄉居民人均可支配收入分別達到44209元、19938元,增長5.6%和8.6%。

                      為了吸引人才,早在今年6月12日,攀枝花市委市政府就印發了《十六條政策》并在政府網站發布。

                      7月28日舉行的政策發布會上透露,據測算,到2025年,攀枝花市常住人口需新增約30萬、總人口達到150萬,其中主城區(即“三區”:東區、西區、仁和區)的常住人口到2025年將增加約20萬、總數要達到100萬。

                      為此,攀枝花市從聚集高層次人才來攀發展、支持創新創業人才在攀發展、鼓勵大中專及以上畢業生和技能人才來攀工作、健全人力資源服務保障機制四個方面,出臺了16條具體政策措施。新政中,包括高層次人才待遇激勵、提供創新創業支持和獎勵、提供就業補貼、外地和本地戶籍學生享受同等待遇等多項具體措施。

                      其中,對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發放500元育兒補貼金,直至孩子3歲。據報道,這也是全國首個也是目前唯一一個發放育兒補貼金的城市。

                      具體來開,《十六條政策》規定,對在我市鄉鎮衛生院及以上醫療保健機構分娩的攀枝花戶籍產婦,提供住院分娩免費服務,符合醫保報銷外的資金納入市級財政預算。對按政策生育第二個及以上孩子的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發放500元育兒補貼金,直至孩子3歲。在用人單位、產業園區等單獨或聯合設置嬰幼兒照護服務機構,為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。該政策牽頭執行單位為攀枝花市衛生健康委。

                      教育方面,攀枝花為在攀就讀的非攀枝花籍中小學生提供返家、返?!包c對點”定制客運服務,市級財政將5折優惠的補貼金納入非攀枝花籍中小學生教育補助經費補貼給教育部門,統籌返還學生。

                      據介紹,夫妻雙方的戶籍均為在攀枝花且雙方均參加了攀枝花市社會保險,按政策生育第二、第三個孩子,第二、第三個孩子的戶籍需在攀枝花,才可領取津貼。計數問題上,《實施細則》規定,計入基數的所有子女戶籍均需在攀枝花。

                      鼓勵生育政策持續出臺

                      近年來,我國勞動力人口數量持續下降,人口老齡化問題持續加深,“未富先老”問題成為中國經濟發展的達摩克利斯之劍。

                      為了促進人口結構優化改善,2021年5月31日,中共中央政治局審議了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》,并于6月26日通過了這一決定。決定明確提出,“進一步適應人口形勢新變化和推動高質量發展新要求,實施三孩生育政策及配套支持措施”。

                      緊隨其后的鼓勵生育政策措施陸續落地。

                      7月20日,中共中央、國務院發布關于優化生育政策,促進人口長期均衡發展的決定,決定提到,依法實施三孩生育政策。修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》,提倡適齡婚育、優生優育,實施三孩生育政策。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)綜合考慮本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險,做好政策銜接,依法組織實施。

                      值得注意的是,攀枝花推出的生育多孩現金補貼政策截至3歲,與國家鼓勵政策基本一致。7月20日發布的《優化生育政策》中就明確提出,研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除;推進教育公平與優質教育資源供給;推進城鎮小區配套幼兒園治理,持續提升普惠性幼兒園覆蓋率,適當延長在園時長或提供托管服務。

                      對照海外,不少國家已經就鼓勵生育推出補貼政策。法國方面,該國已建立比較完善、多樣化的津貼制度,涵蓋幼兒出生、養育、托幼、對父母收入損失的補貼等多個環節,且補貼金額依據家庭收入和孩子數量等存在明顯差異。日本方面,生育女性可獲得42萬日元的一次性生育臨時金、以及每月約1萬日元的兒童補貼(12歲以下)。

                      就鼓勵生育如何補貼,東吳證券首席經濟學家任澤平指出,國家應實行差異化的個稅抵扣及經濟補貼政策,覆蓋從懷孕保健到18歲或學歷教育結束。探索建立從懷孕保健到孕期分娩再到18歲或學歷教育結束的全面鼓勵生育體系,包括孕期保健補助、住院分娩補助、托育津貼、教育津貼、家庭個稅抵扣、以及對不符合交個稅標準的低收入人群實行直接經濟補貼等。并且,各地根據實際情況可在全國政策基礎上進一步差異化。

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